化肥行業(yè)：鉀肥價格重歸市場化
發(fā)布時間：2009-02-24
鉀肥監(jiān)管政策出臺，鉀肥價格重歸市場化
國家發(fā)改委公布了新的鉀肥價格管理政策，這是繼2008年四月十五日。國家發(fā)展改革委關(guān)于加強氯化鉀及復(fù)混肥價格監(jiān)管的通知。及2009年一月二十四日。國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知。第三個關(guān)于鉀肥價格管理的政策，08年鉀肥政策是對生產(chǎn)企業(yè)鉀肥出廠價提價要向發(fā)改委報批、備案，對進口氯化鉀由發(fā)改委直接定價，企業(yè)按發(fā)改委核定的基準(zhǔn)價格執(zhí)行，不再上浮，下浮不限；1月份出臺的化肥政策強調(diào)了繼續(xù)對一般貿(mào)易進口鉀肥價格實行適度監(jiān)管；而新出臺的鉀肥價格管理政策，終于為爭論已久鉀肥管理政策劃上了句號，鉀肥價格按市場化運作，國家將加大對進口鉀肥的監(jiān)管，該項政策出臺符合我們先前的判斷。對國產(chǎn)鉀肥出廠價格及邊貿(mào)進口鉀肥銷售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價，改變了以前鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的價格備案制度；而進口企業(yè)可以港口交貨基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，在上浮幅度3%、下浮不限的范圍內(nèi)制定具體港口交貨價格，改變以前有發(fā)改委直接定價，同時給予一定上浮空間。
政策對進口和流通領(lǐng)域監(jiān)管力度加大
該項政策改變了發(fā)改委以前對鉀肥生產(chǎn)商、鉀肥進口商和流通領(lǐng)域全面監(jiān)管的方法，重點加強對進口商和流通領(lǐng)域的管理，說明政策制定者發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，因為國內(nèi)鉀肥近70%依靠進口，國內(nèi)鉀肥價格主要由進口鉀肥價格決定，而進口鉀肥價格受國際鉀肥價格影響;雖然國家對鉀肥生產(chǎn)企業(yè)進行限價，但國內(nèi)鉀肥價格并未因此下降，因為鉀肥生產(chǎn)企業(yè)按政府限價銷售給流通企業(yè)，但流通企業(yè)是按市場價銷售，經(jīng)銷商賺取了豐厚利潤，國家對生產(chǎn)企業(yè)限價就形同虛設(shè)，這和08年國內(nèi)尿素出廠最高限價是1725元/噸，而市場價則達到2500元/噸就是這個原因，其實限價是虧了生產(chǎn)企業(yè)，肥了流通企業(yè)，而下游農(nóng)戶根本就沒享受到國家政策的優(yōu)惠政策，因而國產(chǎn)鉀肥出廠價格及邊貿(mào)進口鉀肥銷售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價是情理之中，關(guān)鍵的是對進口鉀肥和流通領(lǐng)域的監(jiān)管，因而把源頭管理好，國內(nèi)鉀肥價格自然就順暢了；對進口商管理更加嚴格，發(fā)改委要求一般貿(mào)易鉀肥進口企業(yè)要在每月15日前將上月一般貿(mào)易進口鉀肥到貨量、進口成本、測算的港口交貨基準(zhǔn)價格、實際銷售價格等情況以及每筆進口合同、關(guān)稅繳款書、進口采購發(fā)票等有關(guān)憑證復(fù)印件報發(fā)改委備案；在每年1月30日前將上一年度進口鉀肥到貨量、主要銷售對象、銷售數(shù)量、銷售價格以及庫存量等情況報發(fā)改委備案；同時加強了對進口鉀肥價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。
多方博弈，國內(nèi)鉀肥價格短期恐難下降
國際鉀肥價格在供給下降和需求下降中博弈。國際鉀肥巨頭大幅減產(chǎn)，根據(jù)各家公司公布的數(shù)據(jù)，鉀肥公司預(yù)計減產(chǎn)500萬噸，減產(chǎn)幅度在10%左右，進而抵銷下游需求的不足；同時國內(nèi)鉀肥進口商中農(nóng)、中化和國際鉀肥巨頭存在博弈，07年庫存鉀肥500萬噸，08年進口鉀肥550萬噸，產(chǎn)量330萬噸，08年國內(nèi)鉀肥消費量700萬噸，08年底國內(nèi)鉀肥庫存680萬噸，因而，09年國內(nèi)鉀肥供應(yīng)不成問題，08年5月份后，國內(nèi)鉀肥進口商進口的鉀肥價格較高，10月進口價703美元/噸，11月為686美元/噸，5月到11月進口的高價鉀肥為290萬噸，均價在683美元/噸，那么國內(nèi)價格至少在4700元/噸，因而消耗高價鉀肥成為國內(nèi)進口商的主要問題，考慮國內(nèi)需求和進口商因素，09年鉀肥談判預(yù)計會比較漫長，短期國內(nèi)鉀肥價格恐難下降，這也許是國家發(fā)改委對港口實際交貨價格可以上浮3%的規(guī)定自2009年7月1日起實行的重要原因，發(fā)改委一方面是考慮國內(nèi)的高價鉀肥庫存對企業(yè)的影響，另一方面是到7月份國內(nèi)鉀肥消耗完畢，而且新的鉀肥談判價格也會明朗。
（來源：中華商務(wù)網(wǎng)）
