“零增長”需要社會各界齊聚力
發布時間：2016-06-16
農業部《化肥使用量零增長行動方案》甫經提出，即獲社會各界廣泛響應。業內分析家認為，化肥用量何時出現拐點，從根本上應遵循市場規律。從發達國家經驗看，人均GDP10000美元時化肥消費出現拐點，而中國這個時間恰好在2020年左右，政府提出的預期基本與這一規律吻合。
一年多來，化肥零增長輿情看漲。肥料行業協會及骨干企業紛紛拿出實質性行動，以轉型升級為路徑，實現增效減量目標。而農業部門更是發揮“舍我其誰”作用，集中優勢兵力打硬仗，深入田間，調研摸底，試點示范。一時間，各地科學而又接地氣的舉措招招見實。
明確了化肥減量增效重點措施：調優結構減量——調減高緯度、干旱地區和土地貧瘠地區玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米。改高稈大穗品種為矮稈密植適宜機收、經濟系數高的品種。調整化肥使用結構，加快推廣新型肥料。精準施肥減量——深入推進測土配方施肥，擴展實施范圍，推進農企對接，提高配方肥到位率。推進農機農藝融合，減少養分揮發和流失。推廣滴灌、噴灌施肥等水肥一體化技術，提高肥料和水資源利用效率。有機肥替代減量——推進秸稈養分還田和畜禽糞便資源化利用。推廣“規模養殖+沼氣+社會化出渣運肥”模式，推進沼渣沼液有效利用。推廣種植冬綠肥、秋綠肥，發展果園綠肥。在有條件的地區，引導農民施用根瘤菌，促進豆科作物固氮肥田。新型經營主體示范帶動減量——支持新型經營主體開展科學施肥和應用有機肥，開展代耕代種代收、肥料統配統施、病蟲統防統治等服務，開展耕地質量建設，有效帶動科學施肥和耕地質量保護與提升。
突出了主要作物和重點地區：綜合考慮用肥量多的作物、區域、環節，從2015年開始，率先在玉米、蔬菜、蘋果等作物上開展化肥減量增效試點，積累經驗，加力推進。區域則在東北和黃淮海地區玉米、北方設施蔬菜集中產區和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優勢產區建立化肥減量增效試點。
強化了責任推進措施落實：建立東北和黃淮海地區玉米、北方設施蔬菜集中產區和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優勢產區蘋果等3個省際化肥減量增效試點協調推進機制，明確牽頭負責人、首席專家、各省負責人和農業部門負責人，加強相互交流、共同推進。對新型經營主體、適度規模經營提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料予以補助。農業部成立化肥使用量零增長行動專家指導組，提出具體技術方案，開展指導服務，把各項關鍵技術落實到位。
實現化肥零增長是一項長期艱巨的任務，下一步要做好“加”“減”“乘”三法，即加強耕地質量建設，提質減肥，做好“加法”；開發利用有機肥資源，替代減肥，做好“減法”；推進技術集成創新，做好“乘法”。同時，探索政府向經營性服務組織購買服務和PPP模式試點，發揮新型經營主體示范帶動作用。創新農企合作方式，鼓勵和支持科研機構、行業協會和肥料企業，以聚合更多的社會力量參與到化肥使用量零增長行動中來。
（來源:農民日報）
